20条措施稳预期 因地制宜扩大汽车消费

  ■社论

  在消费已经成为经济增长第一引擎的今天，有必要通过行政管理资源与金融财政产业政策的调整优化，刺激消费需求的释放。

  实施汽车限购的地区，买车门槛可能要降低了。

  国务院办公厅日前印发了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。其中提出，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。

  逐步放宽或取消汽车限购，是打通消费堵点的必要之举。2015年以来，随着一系列政策的实施，消费对经济增长的贡献率一直保持在50%以上，在“三驾马车”中一骑独尘。今年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到了60.1%，拉动经济增长3.8个百分点。其中，汽车消费起到了突出的带动作用。

  不过，今年7月以来，受消费前移、国五国六排放标准转换的影响，汽车消费由6月份的两位数增长猛降到了不足3%，成为社会消费品零售总额增速回落的主因。

  应该看到，汽车销售出现向下的剧烈波动，不意味着汽车消费潜力已经被充分挖掘，而是季节性因素、临时性因素与限购等政策性因素叠加的结果。

  所以，要使消费长期担当经济平稳增长的稳压器，消除政策性因素与宏观环境变化、民生需求的不协调之处，就是应有之义。

  实际上，汽车消费只是一面镜子。在其他消费领域，也有不少内需，需要政策的调整来刺激。一边是库存亟待消化到合理水平，另一边是消费需求不能得到充分满足，这种矛盾必然会抑制消费热情的释放。

  比如，出口产品重创汇而轻内销，导致国内消费品质提升缓慢，消费者空有需求而不能转化为购买行为；比如，资源投放过于偏向节假日集中消费，对常态化、文化性消费投入不足，也会导致消费者争抢公共活动空间，不能彻底发挥消费对经济增长的拉动作用。在消费已经成为经济增长第一引擎的今天，有必要通过行政管理资源与金融财政产业政策的调整优化，刺激消费需求的释放。而地方不妨通过对当地汽车限购政策的重估优化，因地制宜拉动经济增长。

  而且就提振消费而言，当下正处于消除不协调政策性因素的好时机。一方面，消费业态和消费习惯在不断更新，相关产业链条在不断进化，要求政策对此应及时做出反应；另一方面，人民币汇率最近的宽频合理波动，为消除外部环境的负面影响，导引消费进一步向国内集中埋下了伏笔。

  值得强调的是，国办印发的提振消费20条新政，切中了消费领域存在的诸多不协调之处，同时把推行消费新政的责任，分工落实到了相关部委。这意味着，提振消费不是旨在短期应对外部风险，而有着更长远的布局。政策积极引导，尊重市场规律，通过提振消费扩大内需，形成经济内部运行的良性循环，就是能够实现的愿景。

  拥有私家车是国民消费水平提高的重要体现，逐步放宽或取消汽车限购，既是着眼当前，也是兼顾长远。这不仅有利于我国应对国际贸易环境变化带来的风险，对进一步提升消费对我国经济的拉动作用也意义深远。国务院已印发相关意见，实施汽车限购的地区不妨因地制宜，有节奏地放宽或取消汽车限购，进一步以消费带动地方经济发展。

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